广西电网公司积极配合落实广西壮族自治区党委政府出台的各项稳增长政策措施,全力做好供电服务和电力供应。
强化了运行管理方式,加强了对各地区电网的指导和帮助,充分利用与外省的电力负荷高峰时间差、气候差异,积极开展电力交易,全力保障省内充足的电力供应。8月17日,随着湖南进入三伏的末伏,全省依旧持续高温不退,末伏的阳光,将三湘大地烤得炙热,正午室外近40度的高温使人如进烤箱,全省用电负荷持续飙升
第三产业用电23.99亿千瓦时,同比增长8.98%。二、用电情况7月份,湖北全社会用电174.08亿千瓦时,同比增长13.14%,其中第一产业用电4.75亿千瓦时,同比增长80.29%。第一产业用电巨幅增长,主要是因持续强降雨导致农业排灌电量大增所致,第一产业当月新增用电2.12亿千瓦时,新增用电对全社会的贡献率达10.5%,有效弥补了当月居民用电下跌空间。不含三峡,全省发电152.12亿千瓦时,同比增长5.78%,其中,水电69.09亿千瓦时,同比增长24.47%。一、发电情况7月份,湖北全省发电295.16亿千瓦时,同比增长20.02%,其中三峡发电143.03亿千瓦时,同比增长40.07%。
火电79.03亿千瓦时,同比下降8.52%。城乡居民生活用电22.90亿千瓦时,同比下降0.89%。《福建省售电侧改革专项试点方案》将鼓励越来越多的市场主体参与售电市场。
售电公司多种经营加载增值服务创造更多的收益点,除了购售电交易业务之外,开展在价格策略、能源管理服务、清洁能源服务等方面业务,由商业模式驱动中期价值。市场化交易进一步促进了清洁能源的消纳。若增速约为3%,到2021年我国全社会用电量超过7万亿千瓦时。2016年8月山西省人民政府办公厅发布《山西省售电侧改革实施方案》,开始了售电公司申批。
2016年以来,各省份组建了省级电力交易中心;北京、广州跨省区电力交易中心。红利初现各省通过市场交易降低用户购电价格平均接近5分/千瓦时。
目前,福建省内已注册售电公司约8家,其中国有的5家,包括福建省配售电有限公司(三峡集团和福能股份合作成立)、中闽集团、省国资委下的国有资产投资管理公司,五大发电集团正在准备成立售电公司。福建要力求向全国平均效益看齐。相应地得到发展和获益的还有:分布式能源企业,多种商业模式解决其目前遇到的瓶颈;致力于电网自动化、能源互联网建设的电力设备企业,这些企业可以整合电力数据信息与金融服务,在碳交易等领域或能源服务领域具有独特优势。2016年前7个月各省通过市场化方式组织的交易降低用户购电价格4.93分/千瓦时,减少电费支出216亿元,促进工业企业增加生产、拉动企业多用电约362亿千瓦时。
2016年5月18日,福建电力交易中心成立。紧抓政策红利和电价优惠政策抢夺售电量,优质高效的服务才会赢得更好的声誉和更大的关注。采用互联网+引入创新售电模式,争取更大的市场。其中,110千伏及以上直供区电量规模为77.28亿千瓦时,占比60%;趸售区和35千伏及以下直供区电力用户电量规模为53.57亿千瓦时,占比40%。
推进售电侧改革,鼓励越来越多的市场主体参与售电市场,相比全国近三百家注册售电公司,福建8家公司注册,显得冷清。福建2015年度11家火电企业和39家用户,完成约112亿千瓦时的年度交易电量,全年总交易电量达130.91亿千瓦时,约占全省全社会用电量的7%。
其中,新能源跨区跨省交易电量合计187亿千瓦时,同比增长47%;四川水电跨区跨省外送电量420亿千瓦时,同比增长6.7%。2016年6月《福建省售电侧改革专项试点方案》已报国家发改委、国家能源局批复。
依据国家发改委《关于推进售电侧改革的实施意见》关于售电侧市场主体准入与退出 、市场化交易 、组织实施等规定,鼓励电网公司(默认售电商)、发电公司及其他社会资本以及拥有分布式电源的用户,供水、供气、供热等公共服务行业,节能服务公司及个人投资成立售电公司,只要符合售电公司准入条件即可按一般公司正常程序到工商管理局注册依据《中华人民共和国公司法》注册,按注册资本金确定售电业务规模。条件成熟售电公司可上市。结合互联网新技术的发展,采用大数据分析技术,动态分析供电区域的用户用电情况,进而合理定价。(2)售电侧改革应与电价改革、交易体制改革、发用电计划改革等协调推进福建省2009年输配电电量电价定为为每千瓦时0.103元,其中,110千伏用户为每千瓦时0.086元,220千伏用户为每千瓦时0.068元,下降的空间小。发电侧竞争形成的降价利好全部传导至用户侧,山东电力用户购电价格平均降低约0.065元/千瓦时,共降低购电成本5.4亿元,可减少山东当地燃煤机组排放二氧化碳718万吨、二氧化硫17万吨。西北地区符合准入条件的824家发电企业和山东30家电力用户参与了交易,交易共达成电量90亿千瓦时。
根据新电改9号文和《关于推进售电侧改革的实施意见》中售电公司准入条件,各地出台了售电侧改革实施方案。第一批售电牌照获得者将获益。
预计2016年福建直售电量规模将突破200亿千瓦时,占全省全社会用电量的11%以上,市场化交易进一步扩大。(4)售电公司必须靠有效竞争获得市场与发展售电公司的经营与发展获得长期稳定的客户是核心。
2009年11月24日发改委批复福建省和甘肃省大用户直购电输配电价标准;福建电量电价为每千瓦时0.103元,其中,110千伏用户为每千瓦时0.086元,220千伏用户为每千瓦时0.068元。必须靠有效竞争获得市场。
福建将来也会像长三角,珠三角那样借助西气东送,西电东送,来满足电力供应的需求。二、问题(1)福建参与售电市场的市场主体还有待激发(2)售电侧改革与电价改革、交易体制改革、发用电计划改革等尚不协调(3)大用户直购电规模不够大(4)售电公司对市场预期不明(5)电网企业面临劳动分配率提高的压力三、探析和建议(1)鼓励越来越多的市场主体参与售电市场2015年9月广东省通过了《关于进一步深化电力体制改革的实施意见》,广东公示第一、二、三批售电目录分别有13、54、50家,第三批含南方电网。电网企业需要打造一支既懂电力生产知识,又懂电力营销业务和电力交易规则的复合型人才队伍,为电力体制改革和电网企业发展创造良好的环境。福建省第一家售电公司福建溢利特售电有限公司完成了企业名称预先核准,注册资本金为1.2亿元人民币。
售电侧改革的前奏是输配电电价核定、开展大用户直购电、组建省级和区域电力交易中心。2013年大用户直购电增速,福建2015年度11家火电企业和39家用户,完成约112亿千瓦时的年度交易电量,全年总交易电量达130.91亿千瓦时,约占全省全社会用电量的7%。
中商经济研究院 2016年4月出版《中国售电公司产业发展模式及十三五投资规划研究报告2016-2021年》和前瞻产业研究院《2016-2021年中国售电公司发展模式与投资战略规划分析报告》详细综述了国外(美、英、德、日)放开售电业务的成功经验,也有国内广东、北京、山西等省注册售电公司的论述。同时,具有竞争力的发电企业也将获益,包括优质水电、坑口煤电、核电等低成本发电资产的企业,以及形成规模效应的发电集团将在市场化竞争中占有优势地位。
《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9 号)推进售电侧改革,鼓励越来越多的市场主体参与售电市场,通过逐步放开售电业务,进一步引入竞争,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。2016年5月18日,福建电力交易中心成立;预计2016年,年度直售电量规模将突破200亿千瓦时,占全省全社会用电量的11%以上,市场化交易进一步扩大
RTO管理的地理范围更大,负责电力的州际输送,其电力传输、电网的可靠性职责更为明确。蒙大拿州公用事业管理委员会委员Travis Kavulla指出,在美国,监管奉行的基本原则是监管机构的强大和独立,否则监管是没有意义的。美国建立了一个统一的账目系统,公用事业单位必须录入自己的各项花费,也只有录入系统的账目信息才能作为证明材料。最近,我国的输配电改革颇有磨刀霍霍向猪羊的气势,但输配电网的监管体系建立以及保证电网的安全可靠,是否与输配电的放开速度相配合呢?5应对可再生能源发展会带来的问题我国可再生能源发展面临弃风弃光的问题,而美国一些州面临的是风电、光电全部上网带来的难题,被称为鸭子曲线。
在输配电体系方面,中美两国差别很大。监管的目标之一是降低投资成本,所以公用事业委员会的一个职能就是监控与限制政府官员的投资行为,确保投资的经济性。
为了保证可再生能源指标的达成,企业可以通过可再生能源证书(renewable energy certificates)体系实现合规,新墨西哥州公用事业管理委员会委员Sandy Jones指出,这一体系已经与碳配额交易制度结合起来,碳配额也可以用于其他类型的市场交易,这为企业达标提供了更为灵活的选择和较低的合规成本。2017年,我国的碳排放交易体系将在全国启动,未来这两个制度将如何联系,值得期待。
3如何让被监管方公开信息?监管方通常难以获得被监管方的信息,监管方应该怎么做呢?美国的监管方式是将举证责任留给被监管的公司。1美国的中央与州级的监管权力如何划分?总的来说,美国的划分方式是按照输电电压的高低,美国联邦管理委员会(FERC)对100千伏以上的州际输电系统监管;各州的公共事业管理委员会监管100千伏及以下的低压输电系统。
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